Parere contrario del Collegio di Garanzia del Coni: no al commissariamento dell'AIA

La Sezione consultiva del Collegio di Garanzia presso il Coni ha dato parere negativo alla richiesta avanzata dal presidente della Figc, Gabriele Grvina, di procedere al commissariamento dell'Associazione italiana arbitri (Aia) per ripristinarne il regolare funzionamento in seguito alla decadenza del presidente, Antonio Zappi.

La Sezione osserva che "l'ordinamento di settore privilegia l'auto-attivazione di rimedi endogeni di supplenza rispetto all'istituto del commissariamento, escludendo che la decadenza delle cariche apicali si traduca in un automatismo estintivo della governance ordinaria" e che quindi "la vacanza dell'organo monocratico non determina l'automatica decadenza dell'intera struttura direttiva né giustifica l'intervento sostitutivo da parte dell'organismo apicale di vigilanza". In particolare, "in materia di governance degli organismi sportivi, la disciplina della supplenza risponde a una logica di stabilità istituzionale volta a prevenire soluzioni traumatiche esterne. Laddove si verifichi la cessazione anticipata o l'impedimento permanente del vicario primario, le funzioni di reggenza vengono devolute al vicario secondario, il quale ne assume la titolarità fino al compimento del quadriennio di riferimento".

Nel caso di specie dell'Aia, è operativo il vicepresidente vicario, Francesco Massini e funziona il Comitato nazionale. Inoltre, sempre secondo il parere della Sezione, "la sussistenza di un regime di prorogatio in capo agli organi istituzionali definisce un quadro di poteri intrinsecamente depotenziato", in quanto "restringe la capacità d'agire ai soli adempimenti di ordinaria amministrazione e di salvaguardia urgente".